Jurnal Donasi Yayasan: Terikat, Tidak Terikat & Pelepasan

Terakhir diperbarui: 8 November 2026

Jurnal donasi yayasan dicatat sebagai penghasilan pada saat donasi diterima, lalu diklasifikasikan menurut ada atau tidaknya pembatasan dari pemberi sumber daya (donatur). Donasi tanpa syarat masuk ke aset neto tanpa pembatasan; donasi dengan syarat tujuan atau waktu masuk ke aset neto dengan pembatasan, dan baru direklasifikasi sebagai “aset neto yang dibebaskan dari pembatasan” ketika syaratnya terpenuhi.

Di lapangan, masalahnya jarang ada di jurnal penerimaan. Masalahnya muncul berbulan-bulan kemudian: dana beasiswa terpakai untuk gaji staf, saldo dana pembangunan tidak cocok dengan laporan ke donatur, dan auditor meminta rincian pelepasan pembatasan yang tidak pernah dicatat. Artikel ini kami susun untuk akuntan yayasan, LSM, sekolah swasta, dan lembaga sosial yang ingin pencatatan donasinya rapi, sesuai ISAK 335, dan siap audit—lengkap dengan studi kasus angka, contoh jurnal, dan uji kecukupan kas dana terikat.

Ringkasan Cepat

• Standar penyajiannya adalah ISAK 335 (sebelumnya ISAK 35), yang menggantikan PSAK 45 dan berlaku efektif sejak 1 Januari 2020.
• Yang menentukan “terikat” adalah syarat dari donatur, bukan keputusan pengurus.
• Donasi terikat dicatat ke penghasilan dengan pembatasan; saat syarat terpenuhi, buat jurnal reklasifikasi ke aset neto tanpa pembatasan.
• Beban selalu dicatat di kolom tanpa pembatasan—pelepasan pembatasanlah yang “membiayainya”.
• Setiap bulan, uji: kas tersedia harus ≥ saldo dana terikat yang belum terpakai dalam bentuk kas.

Apa yang Dimaksud Jurnal Donasi Terikat dan Tidak Terikat?

Definisi singkat: Donasi terikat adalah sumbangan yang penggunaannya dibatasi oleh donatur, baik untuk tujuan tertentu (mis. beasiswa) maupun periode tertentu. Donasi tidak terikat adalah sumbangan yang boleh dipakai untuk kegiatan apa pun sesuai misi entitas. Jurnal donasi mencatat penerimaan tersebut sebagai penghasilan dan memisahkannya ke kelas aset neto yang sesuai.

Dalam ISAK 335: Penyajian Laporan Keuangan Entitas Berorientasi Nonlaba, kedua kelas ini disebut “aset neto tanpa pembatasan dari pemberi sumber daya” dan “aset neto dengan pembatasan dari pemberi sumber daya”. Laporan keuangan yang disusun terdiri atas Laporan Posisi Keuangan, Laporan Penghasilan Komprehensif, Laporan Perubahan Aset Neto, Laporan Arus Kas, dan Catatan atas Laporan Keuangan (CALK). ISAK 335 dapat diterapkan bersama SAK Indonesia maupun SAK Indonesia untuk Entitas Privat (SAK EP); pengakuan dan pengukuran tetap mengikuti kerangka SAK yang dipakai entitas.

Bagaimana Cara Menentukan Donasi Termasuk Terikat?

Kesalahan klasifikasi di tahap ini akan terbawa sampai laporan tahunan. Gunakan matriks keputusan berikut setiap kali ada penerimaan donasi:

Pertanyaan	Jika “Ya”	Jika “Tidak”
Apakah ada syarat tertulis dari donatur (proposal, perjanjian hibah, formulir, keterangan transfer)?	Lanjut ke pertanyaan berikutnya	Tanpa pembatasan
Apakah syarat membatasi tujuan penggunaan (program, lokasi, kelompok penerima)?	Dengan pembatasan (tujuan)	Lanjut
Apakah syarat membatasi waktu penggunaan (mis. baru boleh dipakai tahun depan)?	Dengan pembatasan (waktu)	Lanjut
Apakah pembatasan berasal dari keputusan pengurus/pembina sendiri?	Tetap tanpa pembatasan—cukup diberi penanda internal (“dana cadangan pengurus”)	—
Apakah donatur mensyaratkan pokok dana dipertahankan selamanya (dana abadi)?	Dengan pembatasan, tidak pernah dilepas selama syarat berlaku	—

Prinsipnya: pembatasan harus datang dari pihak luar. Keputusan rapat pengurus untuk “menyisihkan dana pembangunan” tidak membuat dana itu menjadi aset neto dengan pembatasan, karena pengurus bisa mencabut keputusannya sendiri.

Contoh Jurnal Donasi Yayasan: Studi Kasus Lengkap

Contoh (angka fiktif, dalam juta rupiah): Yayasan Pendidikan Cahaya Ilmu di Bandung mencatat transaksi berikut selama tahun berjalan.

1. Menerima donasi umum dari alumni Rp150 tanpa syarat.
2. Menerima donasi beasiswa dari perusahaan Rp240 untuk 40 siswa (Rp6 per siswa).
3. Menerima donasi pembangunan ruang kelas dari donatur individu Rp500.
4. Menerima donasi barang berupa laptop dengan nilai wajar Rp60, tanpa syarat.
5. Menyalurkan beasiswa kepada 25 siswa: Rp150.
6. Membayar kontraktor pembangunan ruang kelas (belum selesai): Rp320.
7. Membayar beban operasional (listrik, honor administrasi): Rp120.

Jurnal penerimaan donasi

No	Akun	Debit	Kredit
1	Kas/Bank	150
	Penghasilan Donasi – Tanpa Pembatasan		150
2	Kas/Bank – Rekening Program Beasiswa	240
	Penghasilan Donasi – Dengan Pembatasan (Beasiswa)		240
3	Kas/Bank – Rekening Pembangunan	500
	Penghasilan Donasi – Dengan Pembatasan (Pembangunan)		500
4	Peralatan Kantor (Laptop)	60
	Penghasilan Donasi Barang – Tanpa Pembatasan		60

Jurnal penggunaan dana dan pelepasan pembatasan

Beban penyaluran beasiswa dicatat di kolom tanpa pembatasan. Pada saat yang sama, sebagian pembatasan beasiswa terpenuhi, sehingga dibuat jurnal reklasifikasi sebesar dana yang sudah dipakai sesuai syarat.

No	Akun	Debit	Kredit
5a	Beban Program Beasiswa	150
	Kas/Bank – Rekening Program Beasiswa		150
5b	Aset Neto Dibebaskan dari Pembatasan – Dengan Pembatasan	150
	Aset Neto Dibebaskan dari Pembatasan – Tanpa Pembatasan		150
6	Aset dalam Penyelesaian – Ruang Kelas	320
	Kas/Bank – Rekening Pembangunan		320
7	Beban Operasional	120
	Kas/Bank		120

Perhatikan transaksi 6: dana pembangunan baru berubah bentuk dari kas menjadi aset dalam penyelesaian, sementara syarat donatur (“ruang kelas dibangun dan dipakai”) belum terpenuhi. Karena itu belum ada jurnal pelepasan. Pelepasan dilakukan ketika ruang kelas selesai dan digunakan sesuai syarat, atau secara bertahap bila perjanjian hibah mensyaratkan aset dipakai untuk tujuan tertentu selama periode tertentu. Pilihan kebijakan ini wajib konsisten dan diungkapkan di CALK. Panduan reklasifikasi ke aset tetap bisa Anda baca di artikel Aset dalam Penyelesaian: Jurnal, Reklasifikasi & Kontrol.

Bagaimana Penyajiannya di Laporan Penghasilan Komprehensif?

Dari studi kasus di atas, ringkasan Laporan Penghasilan Komprehensif dengan format kolom (dalam juta rupiah, contoh) menjadi:

Pos	Tanpa Pembatasan	Dengan Pembatasan	Total
Penghasilan donasi (kas)	150	740	890
Penghasilan donasi barang	60	–	60
Aset neto yang dibebaskan dari pembatasan	150	(150)	–
Beban program beasiswa	(150)	–	(150)
Beban operasional	(120)	–	(120)
Kenaikan aset neto	90	590	680

Cek silang ke Laporan Posisi Keuangan: kas Rp300 + aset dalam penyelesaian Rp320 + peralatan Rp60 = Rp680, sama dengan total aset neto Rp680 (tanpa pembatasan Rp90, dengan pembatasan Rp590). Baris “aset neto yang dibebaskan dari pembatasan” selalu berjumlah nol pada kolom total—jika tidak nol, berarti ada jurnal reklasifikasi yang hanya dicatat satu sisi.

Bagaimana Mengontrol Dana Terikat Setiap Bulan?

Inilah bagian yang jarang dibahas, padahal paling sering menjadi temuan auditor dan pertanyaan donatur. Kami menyarankan lima langkah rutin berikut sebagai bagian dari prosedur tutup buku bulanan maupun tahunan:

1. Buat register donasi terikat. Satu baris per perjanjian: donatur, nilai, syarat, batas waktu, saldo terpakai, saldo tersisa, dan dokumen pendukung.
2. Tandai setiap transaksi dengan kode program/proyek. Penerimaan, beban, dan pembelian aset harus membawa kode yang sama agar pelepasan pembatasan bisa ditarik otomatis per program.
3. Rekonsiliasi saldo aset neto dengan pembatasan ke register. Saldo buku besar (Rp590 pada contoh) harus sama dengan total saldo tersisa di register (beasiswa Rp90 + pembangunan Rp500). Teknik rekonsiliasinya sama dengan rekonsiliasi akun neraca lainnya.
4. Uji kecukupan kas dana terikat. Hitung dana terikat yang masih harus tersedia dalam bentuk kas: beasiswa Rp90 + pembangunan (Rp500 − Rp320) Rp180 = Rp270. Kas yayasan Rp300, jadi masih aman dengan selisih Rp30. Jika kas lebih kecil dari angka ini, artinya dana terikat sudah terpakai untuk kegiatan lain—risiko reputasi sekaligus pelanggaran perjanjian.
5. Siapkan laporan per donatur. Ambil langsung dari kode program, bukan dari rekap Excel terpisah, supaya angka ke donatur selalu sama dengan laporan keuangan.

Kesalahan yang Sering Terjadi

• Mencatat donasi terikat sebagai utang atau “dana titipan”. Selama donasi tidak wajib dikembalikan, ia adalah penghasilan dengan pembatasan, bukan liabilitas. Penanganan berbeda hanya bila perjanjian mewajibkan pengembalian jika syarat tidak dipenuhi—kaji kontraknya.
• Mencatat beban di kolom dengan pembatasan. Beban dicatat di kolom tanpa pembatasan; kolom dengan pembatasan berkurang melalui pelepasan.
• Lupa jurnal pelepasan. Akibatnya aset neto tanpa pembatasan terlihat defisit, padahal program berjalan sesuai rencana.
• Mengklasifikasikan dana cadangan pengurus sebagai terikat. Pembatasan internal tidak mengubah kelas aset neto.
• Tidak mencatat donasi barang. Laptop, bahan makanan, atau peralatan yang diterima tetap harus diakui pada nilai wajarnya agar aset dan penghasilan tidak kurang saji.
• Satu rekening untuk semua dana. Tidak dilarang, tetapi menyulitkan pembuktian. Minimal gunakan kode program; idealnya rekening terpisah untuk hibah bernilai besar.

Pertanyaan yang Sering Diajukan (FAQ)

Apakah ISAK 335 sama dengan ISAK 35?

Ya, isinya sama. ISAK 335 adalah penomoran baru dari ISAK 35: Penyajian Laporan Keuangan Entitas Berorientasi Nonlaba setelah IAI menata ulang penomoran standar. Interpretasi ini berlaku efektif sejak 1 Januari 2020 dan menggantikan PSAK 45.

Kapan donasi terikat dicatat sebagai penghasilan?

Donasi diakui sebagai penghasilan saat diterima atau saat janji donasi memenuhi kriteria pengakuan, bukan saat dananya dipakai. Yang berbeda hanyalah kelasnya: masuk ke kolom dengan pembatasan. Penggunaan dana kemudian memicu jurnal pelepasan pembatasan.

Bagaimana jika donasi terikat tidak terpakai sampai akhir tahun?

Saldonya tetap berada di aset neto dengan pembatasan dan terbawa ke tahun berikutnya. Ungkapkan sifat pembatasan dan saldonya di CALK. Jika perjanjian mewajibkan pengembalian dana yang tidak terpakai, kaji apakah sebagian perlu diakui sebagai liabilitas.

Apakah donasi untuk membeli aset tetap langsung dilepas saat aset dibeli?

Umumnya pembatasan terpenuhi saat aset diperoleh dan digunakan sesuai syarat donatur. Jika donatur mensyaratkan aset dipakai untuk tujuan tertentu selama jangka waktu tertentu, pelepasan dilakukan bertahap. Apa pun pilihannya, terapkan konsisten dan ungkapkan di CALK.

Bagaimana dengan donasi berupa jasa relawan?

Jasa relawan umumnya tidak diakui di laporan keuangan kecuali memenuhi kriteria pengakuan dalam SAK yang digunakan entitas dan nilainya dapat diukur andal. Praktik yang aman adalah mengungkapkannya secara naratif di CALK.

Penutup

Jurnal donasi yayasan sebenarnya sederhana: catat penghasilan saat diterima, pisahkan kelasnya sesuai syarat donatur, dan buat jurnal pelepasan saat syarat terpenuhi. Yang membedakan yayasan yang siap audit dengan yang tidak adalah disiplin di belakangnya—register donasi terikat, kode program di setiap transaksi, rekonsiliasi bulanan, dan uji kecukupan kas. Jika Anda sedang menyiapkan pemeriksaan, checklist di artikel persiapan audit eksternal bisa langsung dipakai.

Bila rekap per program masih dikerjakan manual di Excel, pertimbangkan sistem yang bisa menandai setiap transaksi per proyek dan menarik laporan per donatur secara otomatis. Lihat bagaimana Zahir Online untuk organisasi nonprofit membantu tim keuangan yayasan bekerja lebih cepat dan transparan.

Referensi

• DSAK IAI – Discussion Paper Post-Implementation Review ISAK 335: Penyajian Laporan Keuangan Entitas Berorientasi Nonlaba (2025)
• Ikatan Akuntan Indonesia – Standar Akuntansi Keuangan